A inovação pública na Ibero-América começa a deixar para trás a fase dos projetos-piloto e das iniciativas isoladas para se tornar uma capacidade estável dos Estados. Esta é a principal conclusão do relatório Inovação pública com enfoque digital na Ibero-América: rumo à consolidação das capacidades institucionais, que a Secretaria-Geral Ibero-Americana (SEGIB) apresentou hoje no encerramento da IV Semana Ibero-Americana de Inovação Pública, realizada em Cádis.
O estudo, elaborado por Juan Felipe López Egaña com a Divisão de Inovação Pública da SEGIB e com financiamento da Agência Espanhola de Cooperação Internacional para o Desenvolvimento (AECID), baseia-se numa base de 152 casos e em 15 entrevistas com responsáveis pela inovação pública, realizadas entre junho e agosto de 2026.
Cinco tendências para um Estado que inova de forma sustentada
O relatório identifica cinco tendências que explicam o processo de consolidação:
- Interoperabilidade e novas formas de governação. A partilha de dados deixa de ser uma questão técnica e passa a ser uma decisão de governação: quem partilha que informação e com quem.
- Compreender o problema antes de o digitalizar. Torna-se uma condição prévia para evitar que a tecnologia amplifique um diagnóstico errado.
- Profissionalização da inovação. As equipas deixam de depender do voluntarismo e passam a contar com orçamento, metodologia e um quadro normativo.
- Incidência estratégica. As equipas de inovação participam desde o início na definição das prioridades públicas.
- Serviços proativos e personalizados. O Estado antecipa as necessidades dos cidadãos com base nos dados que já possui e em regras claras.
A infraestrutura de dados à frente da IA
O relatório apresenta vários dados relevantes. As API, as bases de dados e a nuvem estão presentes em 42,1 % dos casos e constituem a tecnologia mais utilizada. A inteligência artificial, em sentido lato, está presente em aproximadamente um terço dos casos: tem um peso crescente, mas continua atrás da infraestrutura básica. O atendimento aos cidadãos e os procedimentos administrativos representam quase um terço das iniciativas (32,9 %). Em contrapartida, não é identificado nenhum caso de blockchain nem de inovação na função legislativa.
Para o estudo, a IA é uma tecnologia aplicada e não uma tendência institucional em si mesma. O seu valor depende do problema que resolve, da qualidade dos dados e das capacidades que a sustentam.
Do historial clínico uruguaio às parteiras da Guatemala
O relatório ilustra cada tendência com experiências concretas. Entre elas, destacam-se o Historial Clínico Eletrónico Nacional do Uruguai, a plataforma Gov.br do Brasil, que liga cerca de 9 000 serviços subnacionais, e o Boti, o canal de WhatsApp de Buenos Aires, com 4,2 milhões de conversas por mês. O relatório inclui também a Pasta do Cidadão de Espanha e o pré-registo de nascimentos com parteiras rurais na Guatemala.
O desafio: medir resultados
O documento conclui que a região precisa de avaliar a inovação a partir dos seus resultados e não apenas dos seus processos, e de a abordar como um trabalho de conceção de sistemas sobre a arquitetura do Estado.