GESTIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS Y OCÉANOS
ESTRATÉGIA NACIONAL PARA O MAR 2021–2030 (ENM)
Juntos por un océano responsable
La Estratégia Nacional para o Mar 2021–2030 (ENM) es la política marco del Estado portugués para la gestión sostenible, productiva y participativa de los océanos y espacios marítimos bajo su jurisdicción. Liderada por el Ministério do Mar, a través de la Direção-Geral de Política do Mar (DGPM), esta estrategia establece los lineamientos nacionales en torno a la gobernanza oceánica, la economía azul sostenible, la conservación de recursos marinos, el ordenamiento del espacio marítimo y la educación para la alfabetización oceánica. Esta Estrategia destaca por la incorporación de a las juventudes como participantes activos en la educación y concienciación ambiental, especialmente a través de programas como “Escola Azul” que promueve la alfabetización oceánica y proyectos relacionados con el mar dentro de escuelas y comunicades educativas.
Su enfoque se alinea con la Agenda 2030, los compromisos climáticos internacionales y la Política Marítima Integrada de la Unión Europea. La ENM integra a gobiernos, sector productivo, academia, juventudes, pescadores artesanales y sociedad civil en una visión común de protección, uso responsable e innovación vinculada al océano.
Contexto
Portugal es uno de los países marítimos más relevantes de Europa, con una Zona Económica Exclusiva que supera varias veces su superficie terrestre e incluye los archipiélagos de Madeira y Azores. Su historia, cultura, economía y proyección internacional están estrechamente ligadas al mar. Sin embargo, las últimas décadas han estado marcadas por desafíos críticos: sobrepesca, contaminación marina, impactos del cambio climático, erosión costera, pérdida de biodiversidad y presión sobre comunidades pesqueras. Frente a este escenario, la ENM surge como respuesta estructural, integrando políticas públicas, conocimiento científico y participación social para garantizar la resiliencia costera, la sostenibilidad ambiental y la transición hacia una economía azul justa e inclusiva.
La estrategia ha generado impactos ambientales, sociales e institucionales mediante acciones como:
- Implementación del ordenamiento del espacio marítimo, regulando usos, actividades y conservación.
- Fortalecimiento de áreas marinas protegidas, ampliando zonas de conservación y monitoreo.
- Restauración de hábitats marinos, en colaboración con universidades y centros de investigación.
- Programas de alfabetización oceánica para escuelas y comunidades, fomentando conciencia ambiental.
- Creación de mecanismos de adaptación climática y prevención de riesgos costeros.
Las acciones han beneficiado especialmente a comunidades isleñas y costeras dependientes del mar, como pescadores artesanales, mujeres en actividades económicas costeras y poblaciones vulnerables expuestas a la erosión o la contaminación.
Las acciones han beneficiado especialmente a comunidades isleñas y costeras dependientes del mar, como pescadores artesanales, mujeres en actividades económicas costeras y poblaciones vulnerables expuestas a la erosión o la contaminación.
Entre los principales logros se destacan:
- Adopción de planes nacionales de ordenamiento marítimo.
- Refuerzo de políticas para la biodiversidad y el patrimonio marino.
- Incremento de proyectos de investigación oceánica aplicada.
- Diseño de programas educativos como “Escola Azul” y participación juvenil a través de iniciativas como “Jovens Repórteres para o Ambiente”.
- Implementación de mecanismos interministeriales para economía azul sostenible, turismo responsable, pesca regulada y energías marinas renovables.
- Campañas de monitoreo, ciencia ciudadana y gobernanza participativa en zonas costeras.
La ENM es ampliamente reconocida como una estrategia pionera dentro de la Unión Europea por su enfoque integral y su alineación con la transición azul sostenible. La referencia portuguesa inspira procesos similares en países atlánticos, mediterráneos y latinoamericanos, especialmente por su combinación de gobernanza pública, educación ciudadana, conocimiento marino y políticas de conservación Estos logros consolidan un marco de política oceánica integral que articula ciencia, ciudadanía y desarrollo sostenible.
Replicabilidad
La ENM es replicable en otros contextos iberoamericanos debido a:
- Su enfoque integral que combina gobernanza ambiental, economía sostenible y participación social.
- Su capacidad de adaptación a distintas realidades costeras (manglares, arrecifes, pesca artesanal, turismo comunitario).
- Su modelo de articulación multinivel entre Estado, comunidades, academia y sector privado.
Países con litoral marino o fluvial pueden adoptar estrategias similares, ajustando escalas, capacidades institucionales y prioridades ecosociales.
Escalabilidad
La Estrategia tiene alto potencial de ampliación mediante:
- Extensión de áreas marinas protegidas y restauración ecológica.
- Refuerzo de alianzas internacionales en economía azul, educación y ciencia oceánica.
- Mayor integración juvenil en procesos de gobernanza y toma de decisiones.
- Expansión de programas de voluntariado, participación comunitaria y formación técnica especializada.
Para escalar su impacto, se requieren alianzas interministeriales, financiamiento sostenible, cooperación científica y fortalecimiento institucional continuo.
MEDALLAS
Contribución a los ODS:
TESTIMONIO
A través de sus materiales oficiales y espacios de consulta pública, la ENM recoge perspectivas de comunidades costeras, jóvenes, investigadores y organizaciones sociales que coinciden en que “proteger el mar es garantizar el futuro del país”. Estas voces reflejan el sentido de corresponsabilidad que la estrategia impulsa para asegurar océanos vivos y sustentables.
Equipo de facilitación de Waterlution Brasil
y coordinadores del Water Innovation Lab Brasil.
