La Secretaría General Iberoamericana y Onu Mujeres lanzan hoy la Plataforma Virtual de Legislación en materia de Autonomía y Empoderamiento Económico de las Mujeres en Iberoamérica, una versión ampliada y actualizada, disponible en español, portugués e inglés. La herramienta, impulsada por la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB) y ONU Mujeres con el apoyo de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), reúne y analiza 894 leyes de los 22 países iberoamericanos y amplía de ocho a doce sus áreas de análisis.
Cuatro áreas nuevas y una actualización integral de cuidados
La versión actualizada incorpora cuatro ámbitos nuevos: inclusión financiera, inclusión digital, fiscalidad con perspectiva de género y violencia contra las mujeres en el mundo del trabajo. A ello se suma una actualización integral del área de cuidados, que incorpora desarrollos normativos y los estándares internacionales más recientes en materia de corresponsabilidad, protección social, uso del tiempo y licencias.
En inclusión financiera, el análisis se centra en las condiciones normativas que permiten a las mujeres acceder al crédito y a otros servicios y recursos financieros, utilizarlos y ejercer control sobre ellos: una dimensión que la Plataforma identifica como determinante para gestionar recursos propios, desarrollar iniciativas económicas y participar en igualdad de condiciones en la actividad económica.
La inclusión digital incorpora al análisis legislativo un ámbito que condiciona de forma creciente el acceso a oportunidades económicas y laborales. La Plataforma examina los marcos normativos vinculados con el acceso equitativo a las tecnologías, el desarrollo de competencias digitales y la participación de las mujeres en la economía digital. Los resultados muestran una brecha significativa: apenas el 23 % de los países iberoamericanos cuenta con legislación vigente sobre el acceso digital de las mujeres.
En fiscalidad con perspectiva de género, la Plataforma constata que la mayoría de los países ha avanzado en incorporar el enfoque de género en alguna parte de sus normas sobre presupuestos y finanzas públicas, aunque persisten diferencias importantes en su alcance y un menor desarrollo del seguimiento, control y evaluación presupuestaria. Entre las recomendaciones figuran incorporar la perspectiva de género en todas las etapas del ciclo presupuestario, desarrollar clasificadores, marcadores e indicadores de género, y fortalecer el papel de los parlamentos y de las entidades de control.
La cuarta área nueva analiza la violencia contra las mujeres en el mundo del trabajo, tomando como referencias centrales el Convenio 190 y la Recomendación 206 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). El análisis examina las definiciones legales, las formas de violencia reconocidas, las medidas de prevención, los mecanismos de denuncia, atención y protección, las sanciones y medidas de reparación, y el alcance de la protección. En el conjunto iberoamericano, el 86 % de los países ha ratificado el Convenio 190 y/o incorporado en su legislación laboral los principios de la Recomendación 206.
De una base de leyes a una herramienta para orientar reformas
La Plataforma no funciona como un simple repositorio de legislación. Para cada área identifica estándares internacionales de referencia, selecciona la legislación nacional pertinente y aplica preguntas y criterios comunes a los 22 países. Esta metodología permite construir un panorama regional comparable y, a partir de los resultados, formular recomendaciones concretas.
Las recomendaciones se organizan en cuatro categorías: preservar, ampliar, reformar o eliminar, según el grado de adecuación de la legislación a los criterios analizados. La herramienta permite así distinguir dónde es necesario proteger un avance ya alcanzado, ampliar una regulación insuficiente, introducir reformas o eliminar disposiciones que limitan derechos, generan discriminación o resultan contrarias a los estándares internacionales.
Además de comparar los 22 países y ofrecer un análisis específico de cada uno, la Plataforma permite acceder a las fuentes legislativas, consultar los principales tratados internacionales y su estado de ratificación, conocer la metodología y los criterios utilizados, visualizar avances y brechas mediante semáforos legislativos, y consultar directamente las recomendaciones derivadas del análisis.
Una alianza regional que arrancó en 2017
La actualización es resultado del trabajo conjunto que SEGIB y ONU Mujeres desarrollan desde 2017, con el apoyo de Aecid, para identificar brechas normativas, visibilizar avances y promover el fortalecimiento de los marcos legales para la autonomía y el empoderamiento económico de las mujeres.
La Plataforma está concebida para su uso por gobiernos, parlamentos, mecanismos para el adelanto de las mujeres, organismos internacionales, academia, organizaciones de la sociedad civil y otros actores vinculados con la formulación, reforma y seguimiento de leyes y políticas públicas. Su disponibilidad en español, portugués e inglés amplía el acceso al conocimiento generado en Iberoamérica y sus posibilidades de circulación internacional.