En este primer encuentro, los Jefes de Estado y de Gobierno iberoamericanos, se fijaron, entre otros, los siguientes objetivos:

1. En cuanto a la vigencia del Derecho Internacional.

• Guiar la conducta externa de los Estados miembros en base al Derecho Internacional.
• Promover la negociación para solucionar los conflictos regionales y apoyar medidas contra el tráfico de armamentos.
• Impulsar el derecho al desarrollo y el establecimiento de relaciones económicas más justas.
• Promover la democracia y el pluralismo, respetando la soberanía e integridad territorial, así como la independencia política de las naciones y la autodeterminación de los pueblos.
• Fortalecer la cooperación gubernamental y entre la sociedad civil y organismos multilaterales competentes en Derechos Humanos. Crear y consolidar mecanismos de promoción y defensa de los DD.HH.

2. En relación al desarrollo económico y social.

• Fortalecer el sistema multilateral de comercio internacional impulsando la colaboración entre los diferentes esquemas de integración y cooperación en los que participan los países iberoamericanos.
• Contribuir al éxito de la Ronda Uruguay del GATT, a la lucha contra el proteccionismo y la discriminación en el comercio internacional.
• Fortalecer mecanismos que contribuyan a promover el ejercicio pleno de derechos y la incorporación en completa igualdad de la mujer a la sociedad.
• Alentar encuentros de los agentes económicos de la región.
• Crear un fondo iberoamericano para el desarrollo de los pueblos indígenas.
• Impulsar soluciones al deterioro ambiental.
• Promover la cooperación para la lucha contra el narcotráfico y demandar a los países consumidores que intensifiquen sus acciones para la erradicación de su uso. Solicitar a los países industrializados y organismos internacionales apoyo económico para programas de sustitución de cultivos y desarrollo alternativo en los países productores.
• Otorgar especial atención a los programas de salud preventiva.

3. Sobre la educación y la cultura.

• Identificar y diseñar programas específicos de cooperación educativa.
• Promover un mercado común del conocimiento como un espacio para el saber, las artes y la cultura y creando incentivos para la transmisión de conocimientos.
• Intensificar vínculos entre instituciones iberoamericanas de educación superior.
• Impulsar el aprovechamiento de los sistemas de comunicaciones por satélite existentes en la región

En la primera Cumbre, los mandatarios utilizaron sus debate en definir el tipo de relación que deseaban alcanzar y los principios que regirían la Comunidad Iberoamericana de Naciones.

Los Jefes de Estado y de Gobierno aprovecharon la ocasión para identificar objetivos comunes en torno, entre otros, a los siguientes temas:

• La vigencia del Derecho Internacional.
• El desarrollo económico y social.
• La educación y la cultura.

El mes de julio de 1991 marca un hito en la historia de la creación de la Comunidad Iberoamericana de Naciones. Fue en esa fecha, y en Guadalajara , México, donde se reunieron por primera vez, los Jefes de Estado y de Gobierno de los 21 países miembros.

En esa ocasión, los mandatarios, conscientes de los retos y desafíos que enfrentaban sus Estados en un mundo en continua transformación, sentaron las bases para la construcción de un foro de encuentro que les permitiera avanzar en un proceso político, económico y cultural común, y así tomaron la decisión de constituir la Conferencia Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, con la participación de los Estados soberanos de América y Europa de lengua española y portuguesa.

De esta manera, se inició el camino, aún hoy transitado, de concertación política de los gobiernos en su intento por propiciar soluciones conjuntas a los desafíos que enfrentan las naciones iberoamericanas y convertir el conjunto de afinidades históricas y culturales de la Comunidad en un instrumento de unidad y desarrollo, basado en el diálogo, la cooperación y la solidaridad.

Documentos aprobados por la Cumbre

Declaración de Guadalajara